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銀行小額借貸比較立法院內政委員會昨天初審《公民投票法》修正草案，兩岸之間政治協議是否交付公投，朝野持不同意見，民進黨團考量現行兩岸關係降入冰點，態度曖昧，不願正面表態。最後協商時，綠營急煞車，委員會同意此條「不予增訂」，留待《兩岸協議監督條例》立法過程時再一併討論。根據綠委陳其邁原提案條文，兩岸間之政治協議，應由總統經行政院院會之決議，交付主管機關辦理公民投票，並經公民投票通過後，使得進行協商；協商成後的協議文本，要交立法院處理，經3/4立委出席、出席委員3/4以上同意，再高雄小額借貸快速撥款交公投，全民過半同意後，換文才生效。小額信貸利息

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考量兩岸關係陷冰點對此，親民黨立委陳怡潔表示，建議直接刪除，希望兩岸政治協議交由《兩岸協議監督條例》規範，若放在公投法內，還要經過立法院與全民公投兩道高門檻，時效與可行性上都會造成阻礙，且政治協議的定義太過廣泛，「若通過的話可以斷言，兩岸未來不可能達到任何協議。」待《兩岸監督條例》討論陳怡潔指出，目前兩岸關係不可能完全切割，勢必仍有很多協議須談判，不應列入公投法；公投法是實現主權在民之原則，不應成為朝野惡鬥之工具，否則跟修法背道而馳。時代力量立委徐永明則反對刪除，他說，高門檻代表的是國民主權，不應有政治考量，他反問「拿掉這條對兩岸關係有幫助嗎？」兩岸不會因此加溫。他強調，公投法不需要考量政治情勢，因變數大，應從立法體例完備來看。會議主席、民進黨立委趙天麟則說，公投法是規範全體性的，如果為了兩岸協議納入的話，未來可能不同法律、不高雄借錢管道同價值就一直增列，「這樣會增列不完」，所以若必須針對兩岸政治協議特別處理，就回到《兩岸協議監督條例》立法時，再專門針對「政治協議」來定義，屆時處理會比較聚焦。保留異議不增列此條不過，國民黨立委黃昭順卻痛批，民進黨是在打假球，從520上任迄今，都未排審《兩岸協議監督條例》，要求委員會作出決議，訂下實質審查日期。但礙於國民黨團人數處於劣勢，委員會最後以保留異議，同意不增列此條。(中國時報)

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